□ 张玉胜

　　为了完善注册商标备案管理，维护民营企业权益，维护社会风气经济社会风气秩序，优化软自然环境自然环境，近日，发展中国家消费市场安全管理局修改颁布《注册商标备案管理明确规定实施配套措施》(以下简称《配套措施》)，自2023年10月1日起施行。《配套措施》从完善注册商标备案管理社会风气秩序、加强注册商标采用和安全管理等方面作出具体明确规定，引起社会风气广泛关注。

　　注册商标是民营企业成立的必备条件，承载着民营企业价值信誉、品牌形象，是民营企业的无形资产。作为关系发展中国家安全和国民经济命脉的国有民营企业特别是央企，由于其在主要行业和关键领域居于支配地位，具备很大的影响力和很高的美誉度，近年来经常成为不肖民营企业“碰瓷”、仿冒的对象。有数据显示，截至今年6月，由国资委和各家国企央企集中公布的仿冒国企央企数量已超过1000家。

　　从实践来看，在注册商标中蹭国企央企名号，是许多民营企业仿冒国企央企的常用套路。那些民营企业或在中文名称中加入“中国”“军委”等字眼，或采用与国企相近的中文名称，让社会风气公众误以为其有国企央企背景。如，*近中国兵器工业集团对外发表声明，列明了6家以集团下属子公司为名开展业务，进行虚假宣传的不肖民营企业名单，其中一家民营企业的中文名称中就有“中兵”二字，具备很强的威胁性。

　　那些民营企业千方百计通过在注册商标上做文章，“蹭”国企的名号，主要是为获取不正当经济利益，如获得中央政府合同、吸引投资、骗取补贴和资金等。然而，那些民营企业一旦运作失范，很有可能引起信任危机、搅乱消费市场社会风气秩序，侵害投资者权益，甚至留下烂尾工程，侵害民生福祉，败坏地方中央政府和被仿冒的国企或央企的声誉。因此，亟须不予综合环境治理。

　　就此来看，发展中国家消费市场安全管理局此次修改《配套措施》，就是要堵塞漏洞、补齐短板、完善程序、健全机制，维护民营企业权益，维护公平竞争的消费市场社会风气秩序。《配套措施》从完善注册商标备案管理社会风气秩序和加强注册商标采用及安全管理两个层面，加强监管、环境治理弊病。《配套措施》明确要求申报和采用注册商标，应当坚持诚实信用，尊重在先合法权利，防止混淆；严禁采用让社会风气公众误认为与发展中国家出资、中央政府信用等有关联关系的文字定义，尤其是冠以“中国”“中华”“军委”等词语的，要依法依规从重审查。与此同时，《配套措施》还对违反明确规定申报和采用注册商标的行为，区分主观过错、情节和后果，设定了不同的法律责任。那些具备较强实践性和操作性的明确规定，既瞄准解决现有的突出问题，为综合环境治理许多不肖民营企业傍国企央企中文名称弊病、处置相关纠纷等提供了依据，也给有相关企图的民营企业敲响了警钟。

　　举者不足以自行。综合环境治理仿冒国企央企弊病，须要完善的制度，更须要将制度不打折扣地不予实行。一方面，消费市场监管部门要切实把好公司设立及变更备案的TNUMBERCCC13关口，认真审查申请材料的真实性、合法性，对在注册商标中采用与已有国企央企中文名称类似定义的，特别是注册商标中出现“中国”“中华”“军委”的，要严格审查，谨防此类民营企业打着国企央企的旗号招摇撞骗；另一方面，国资监管机构、国企央企要加强信息披露，对于各种仿冒国企央企为名的不肖民营企业，要通过互联网等渠道常态化公开披露，方便社会风气各界查阅咨询，以免掉入陷阱。

　　当然，要彻底清除国企“李鬼”，还是要铲除其滋生的土壤。这就须要充分落实发展中国家鼓励支持民营经济发展的政策举措，进一步促进消费市场公平竞争，优化法治化软自然环境自然环境，赋予各种民营企业主体以同等地位和公平机会，这样才能从根源上有效防止许多民营企业出现蹭国企央企中文名称的违法之举。

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